纺织工业三年调整振兴重在保持平稳较快发展

《纺织工业调整和振兴规划》正式出台

4月24日，国务院全文发布《纺织工业调整和振兴规划》。规划指出，今后3年我国纺织工业将努力完成8项产业调整和振兴的主要任务，确保纺织工业生产保持平稳增长，产业结构进一步优化，自主创新能力、技术装备水平、品牌质量有明显提高，产业布局趋于合理，自主品牌建设取得较大突破，落后产能逐步退出，由纺织大国向纺织强国转变迈出实质性步伐。

《规划》全文共7000多字，包括纺织工业现状及面临的形势，指导思想、基本原则与目标，产业调整和振兴的主要任务，政策措施及保障条件、规划实施五大部分。规划期为2009年--2011年。

《规划》指出，通过3年调整振兴，纺织工业将完成以下目标任务：到2011年，规模以上企业实现工业增加值12000亿元，年均增长10%；出口总额2400亿元美元，年均增长8%；纤维加工量过快增长的态势得到明显控制，服装、家用、产业用三大终端产品纤维消耗比例调整至49：32：19，中西部纺织工业产值所占比重提高到20%左右；培育100家左右具有较强影响力的自主知名品牌企业，自主品牌产品出口比重提高到20%；高新技术产品的产业化及应用取得显著进展，具有国际先进水平的纺织技术装备比重提高到50%左右，新产品产值率不断提高，全行业劳动生产率年均提高10%；全行业实现单位增加值能耗年均降低5%、水耗年均降低7%；废水排放量年均降低7%；淘汰75亿米高能耗、高水耗、技术水平低的印染能力，淘汰230万吨化纤落后产能，加速淘汰棉纺、毛纺落后产能。

《规划》提出8项产业调整和振兴的主要任务：一是稳定国内外市场。稳定和开拓出口市场，促进国内纺织品服装消费，扩大出口国内产业用纺织品的应用。二是提高自主创新能力。推进高新技术纤维产业化和应用，加快产业用纺织品的开发应用，提高纺织装备自主化水平，加强标准化体系建设。三是加快实施技术改造。以技术改造为抓手，采用先进适用技术改造传统产业，提高纺织行业生产效率，改善产品结构，增强市场有效供给能力。四是淘汰落后产能。五是优化区域布局。六是完善公共服务体系。七是加快自主品牌建设。八是提升企业竞争实力。

《规划》提出10项政策措施及保障条件，包括：继续提高纺织品服装出口退税率；加大棉花、厂丝收购力度；加大技术进步和技术改造投资力度；进一步扩大国内消费；鼓励企业实施兼并重组；加大对纺织企业的金融支持；减轻纺织企业负担；加大对中小纺织企业扶持力度；加强产业政策引导；发挥行业协（商）会作用。

对于具体政策的落实，《规划》明确指出，国务院各有关部门要按照《规划》分工，加强沟通协商，密切配合，尽快制定完善名项配套政策措施，并加强指导和监督检查。有关部门要适时开展《规划》的后评价工作，及时提出评价意见。各地区要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际抓紧制定具体落实方案，确保取得实效。